Россия в мире

5. 5

Эгалитарно-авторитарный режим: закрытый, с монолитной эли­той

Французское слово egalitu означает «равенство», и производный от него термин эгалитаризм издавна применяется для характерис­тики идеологий, стремящихся к преодолению экономического не­равенства. Наиболее влиятельной из них уже в XIX в. стал комму­низм (в формулировке, предложенной выдающимися немецкими учеными и несколько менее удачливыми политиками Карлом Мар­ксом и Фридрихом Энгельсом), в 1917 г. достигший положения офи­циальной идеологии в Советской России, а затем и в ряде других стран. Вот почему режимы данного типа часто называют коммуни­стическими или коммунистическими партийными. В действительно­сти, однако, ни приверженность политического руководства опре­деленной идеологии, ни факт нахождения коммунистической партии у власти еще не создают конфигурации институтов и норм, опреде­ляющей специфику режима: о своей «верности идеям марксизма-ле­нинизма» заявляли (не без оснований рассчитывая на советскую помощь) многие лидеры авторитарно-бюрократических режимов «третьего мира», а Республика Сан-Марино, где коммунисты в те­чение многих лет являлись ведущей силой правящих коалиций, ос­тавалась либеральной демократией. Предложенный Ж. Блонделем термин «эгалитарно-авторитарный режим», позволяет нам сосредото­читься на более существенных характеристиках.

Как и популистский, эгалитарно-авторитарный режим возникает в условиях политического пробуждения масс. Однако если первый, действуя от имени народа, фактически заставляет его смириться с положением вещей, то второй, опираясь на активность масс, на самом деле коренным образом его меняет. Важнейший признак эга­литарно-авторитарного режима - ломка отношений собственнос­ти, нередко приводящая к полному устранению землевладельческой и частнопредпринимательской элит. Экономическая жизнь ставится под контроль государства, а это значит, что властвующая элита ста­новится также и экономически привилегированным классом. В ка­ком-то смысле, стало быть, эгалитарно-авторитарный режим вос­производит феномен «власти-собственности». Монолитность элиты проявляется и в сглаживании различия между административной и политической элитами. Чиновник в условиях эгалитарно-авторитар­ного режима не может, даже с сугубо теоретической точки зрения, находиться вне политики. Организационные рамки, позволяющие монолитной элите («номенклатуре») осуществлять контроль над обществом, обеспечивает партия. Ее руководящая роль закрепляется институционально или даже конституционно, как это имело место в СССР после 1977 г. Отсюда вытекает закрытый характер режима.