Россия в мире
Сайт: | СДО "ФАРВАТЕР" |
Курс: | Информатика |
Книга: | Россия в мире |
Напечатано:: | Гость |
Дата: | Суббота, 5 апреля 2025, 05:29 |
1. 1
Контрольные задания для курсантов 1-го курса по учебному предмету "Россия в мире"(6 тем)
Внимание! После изучения каждой лекции необходимо выполнить один из вариантов теста по изученной теме, в отдельной тетради, письменно. ( предоставить тетрадь на проверку по окончании карантина)
ТЕМА ЛЕКЦИИ. «ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ».
1. Проблема классификации политических режимов.
2. Недемократические политические режимы.
3. Демократические политические режимы.
1. В современной политической литературе предложено великое множество классификаций политических режимов. Например, Джеймс Коулмэн выделяет среди них соревновательные, полусоревновательные и авторитарные; Дэвид Аптер - диктаторские, олигархические, не прямо представительные и прямо представительные; Эдуард Шилз - политические демократии, опекающие демократии, модернизирующиеся олигархии, тоталитарные олигархии и традиционные олигархии; Жан Блондель - либерально-демократические, эгалитарно-авторитарные, традиционно-эгалитарные, популистские и авторитарно-инэгалитарные режимы. Список можно было бы продолжать еще долго. С чем же связана эта разноголосица? Во-первых, классификации политических режимов конструируются в контексте более широких теорий, разделяемых исследователями, а такие теории могут различаться между собой. Во-вторых, построение классификации редко выступает как самостоятельная исследовательская задача.
2. 2
2. К недемократическим политическим режимам необходимо отнести:
Традиционный режим: закрытый, с монолитной элитой, через который прошли все страны мира.
Несмотря на разнообразие, традиционные режимы не лишены и общих черт. С точки зрения теорий модернизации (из которых, собственно говоря, и исходит большинство разрабатывающих данную тематику специалистов), это режимы, существующие в традиционных обществах. Их закрытый характер проявляется в том, что власть чаще всего передается по наследству, а иногда приобретается силой. Экономическая (землевладельческая, реже - торговая) элита совпадает с властвующей, что позволяет некоторым исследователям говорить о существовании в таких обществах единого феномена «власти-собственности». Специализированная бюрократия либо отсутствует, либо сама представляет собой экономически привилегированный класс населения. Профессия однозначно определяет социальный статус и доступ его носителя к процессу принятия решений. Источником легитимности режима служит религиозная санкция, приписывающая существующему порядку «богоданный» характер. А значит, вопрос о реформах не только не обсуждается, но и редко формулируется.
Как показал опыт императорского Китая (до 1911 г.), традиционный режим чрезвычайно долго может просуществовать без всяких изменений. Стабильность не могли поколебать ни завоевания (захватчики быстро ассимилировались), ни многочисленные восстания и гражданские войны: они либо подавлялись, либо - в случае победы повстанцев - считалось, что произошла обыкновенная смена правителя. «Мятеж не может кончиться удачей: в противном случае его зовут иначе». Однако столкнувшись в прошлом веке с западным проникновением, императорский Китай не устоял.
Эта история может послужить хорошим уроком правителям тех немногих традиционных режимов, которые еще существуют в современном мире. Их власть остается неприкосновенной, поскольку страна изолирована от внешнего мира. Внешние влияния слишком легко дестабилизируют систему. Об этом свидетельствует, скажем, недавняя история Кувейта, правители которого пошли на введение некоторых элементов либеральной демократии лишь после иракского вторжения. В других случаях, однако, неспособность к самоизменению оборачивалась фатальным дефицитом средств самосохранения.
3. 3
Соревновательная олигархия: открытый, исключающий режим
Примером соревновательной олигархии являлась политическая система Англии с 1688 до 1832 г., когда велась открытая и вполне законная борьба за власть между крупными коалициями имущих слоев города и деревни. В то же время электорат (избирательный корпус) был крайне немногочисленным ввиду существования разнообразных цензов и к тому же коррумпированным: голоса избирателей широко покупались и продавались. Основная масса населения была совершенно отстранена от политики и лишь иногда давала о себе знать вспышками недовольства. Как заметил один политик времен Ганноверской династии, это была «олигархия, ограниченная бунтом».
В большинстве латиноамериканских стран соревновательная олигархия дожила до XX в., а в некоторых - до наших дней. Фасад режима носит демократический характер (в частности, отсутствуют предусмотренные законом ограничения на избирательное право), в действительности же коалиции крупных землевладельцев и компрадоров идут на выборы, заранее уверенные в преданности арендаторов и рабочих. До абсурда эта система была доведена в Колумбии, главные партии которой - консерваторы и либералы -заключили между собой в 1957 г. договор, согласно которому президентский пост и министерские кресла доставались им по очереди. Официальная цель этой сделки состояла в прекращении гражданской войны, фактически же ее результатом стало полное исключение большинства населения из политического процесса. И хотя консерваторы больше не воевали с либералами, эстафету «герильи» подхватили левые революционные организации.
Соревновательная олигархия может существовать лишь на пассивной социальной базе, когда политический режим представляет собой проекцию конкурирующих между собой экономических элит. По мере изменения социальной структуры становятся неизбежными дальнейшие политические сдвиги. В Великобритании и ряде других западноевропейских стран (Дании, Швеции, Бельгии) постепенное распространение избирательного права на экономически непривилегированные слои населения сочеталось с сокращением влияния монарха на процесс принятия решений. Так утвердилась либеральная демократия. В Латинской Америке путь к ней оказался более извилистым: когда конфликты внутри элиты становились слишком острыми или массы под руководством сторонников реформ поднимались на борьбу за свои права, власть обычно захватывали военные. Лишь убедившись в собственном бессилии, они соглашались на проведение демократических выборов (именно так обстояли дела в Бразилии).
Военный режим - это форма авторитарного правления, где власть либо прямо принадлежит военным, либо они выступают как главная опора формально гражданской администрации. В слаборазвитых странах (особенно в Африке) военные нередко бывают единственным слоем, способным удерживать и использовать власть. Тогда военный режим оказывается не менее, но и не более репрессивным, чем любой возможный гражданский. Там, где уровень социально-экономического развития несколько выше, военный переворот обычно сталкивается с сопротивлением. Это ведет к репрессиям и насилию. Чаще всего военный режим приобретает характер личной диктатуры (Мобуту в Заире, Амин в Уганде, Пиночет в Чили), хотя иногда встречается коллективное руководство (Аргентина во второй половине 70-х-начале 80-х гг.).
4. 4
Популистский режим - это, как следует уже из его названия (по-латыни populus - народ), результат пробуждения большинства народа к самостоятельной политической жизни. Однако он не дает массам реальных возможностей влияния на политический процесс. Им предоставляется незавидная роль «массовки», одобряющей и практически поддерживающей действия правительства, которое якобы преследует единственную цель - народное благо. Чтобы поддерживать эту иллюзию, популистские режимы широко прибегают к социальной демагогии, для обозначения которой в современном политическом лексиконе и используется слово «популизм». В действительности, однако, популистские режимы чаще принимают во внимание интересы экономически привилегированных слоев населения, а их реальную опору составляет бюрократия.
Популистские режимы основываются на одной (единственной легальной или доминирующей над остальными) партии, провозглашающей своей главной целью национальное развитие. Используемая такими режимами фразеология носит обычно националистический характер: данная нация изображается как вовлеченная в смертельную схватку с враждебными силами - транснациональными корпорациями, консерваторами, коммунистами или вообще сеющими смуту политиками. Хотя теоретически все граждане располагают гражданскими правами, фактически это далеко не так. Существуют многообразные способы не допустить открытой борьбы за лидерство: гражданам предоставляется свобода выбора кандидатов, но не партий; или не все партии допускаются к участию в выборах; или результаты голосования просто-напросто подтасовываются.
Старейший в мире популистский режим до 80-х гг. (когда началась так называемая мексистройка) существовал в Мексике, где Институционно-революционная партия (ИРП) бессменно находится у власти с 1921 г. Оппозиция действовала легально, но надежды оказаться в один прекрасный день у власти у нее было мало: согласно закону о выборах, партия, заручившаяся поддержкой относительного большинства избирателей, получала подавляющее большинство мест в Конгрессе. А относительное большинство голосов ИРП получала всегда, ибо за семьдесят лет срослась с государственным аппаратом и, что не менее важно, пронизывала своей организационной структурой все общество.
Достаточно характерным для популистских режимов является культ личностей «вождей-основателей», таких как Кениата в Кении, Ньерере в Танзании, Каунда в Замбии. Когда вождь умирает, его харизму (этот введенный М. Вебером термин используется в политологии для отображения исключительных, сверхчеловеческих качеств, приписываемых носителю политической власти) бывает трудно перенести на партию или другие институты власти, и это одна из главных трудностей режима. Другой серьезный вызов исходит от военных. Мексика избежала этой угрозы только потому, что военная элита страны с 1921 г. была политизированной и тесно связанной с политическим руководством. Однако в странах Африки многие популистские режимы были вынуждены сосуществовать с профессиональными армиями, основы которых закладывались еще колонизаторами. Часто такое сосуществование кончалось плохо для гражданских политиков. Режим Кваме Нкрумы в Гане считался исключительно устойчивым. Накануне отъезда президента с дружественным визитом в Пекин по улицам Аккры прошла демонстрация под лозунгом «Нкрума - наш мессия». Возвращение не состоялось: через пару дней у власти стояли полковники, и вновь вышедшие на улицу демонстранты несли те же самые плакаты, но с вставкой «не» перед словом «мессия».
Популистские режимы прибегают к разным мерам для нейтрализации опасности со стороны военных: подкупу (предоставляя военным чрезвычайно высокие оклады, привилегии и т. д.); политизации армии (путем создания политорганов); созданию параллельных вооруженных сил в виде народного ополчения или специальных частей, подчиненных непосредственно «вождю». Но ни одна из этих мер не гарантирует выживание режима.
5. 5
Эгалитарно-авторитарный режим: закрытый, с монолитной элитой
Французское слово egalitu означает «равенство», и производный от него термин эгалитаризм издавна применяется для характеристики идеологий, стремящихся к преодолению экономического неравенства. Наиболее влиятельной из них уже в XIX в. стал коммунизм (в формулировке, предложенной выдающимися немецкими учеными и несколько менее удачливыми политиками Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом), в 1917 г. достигший положения официальной идеологии в Советской России, а затем и в ряде других стран. Вот почему режимы данного типа часто называют коммунистическими или коммунистическими партийными. В действительности, однако, ни приверженность политического руководства определенной идеологии, ни факт нахождения коммунистической партии у власти еще не создают конфигурации институтов и норм, определяющей специфику режима: о своей «верности идеям марксизма-ленинизма» заявляли (не без оснований рассчитывая на советскую помощь) многие лидеры авторитарно-бюрократических режимов «третьего мира», а Республика Сан-Марино, где коммунисты в течение многих лет являлись ведущей силой правящих коалиций, оставалась либеральной демократией. Предложенный Ж. Блонделем термин «эгалитарно-авторитарный режим», позволяет нам сосредоточиться на более существенных характеристиках.
Как и популистский, эгалитарно-авторитарный режим возникает в условиях политического пробуждения масс. Однако если первый, действуя от имени народа, фактически заставляет его смириться с положением вещей, то второй, опираясь на активность масс, на самом деле коренным образом его меняет. Важнейший признак эгалитарно-авторитарного режима - ломка отношений собственности, нередко приводящая к полному устранению землевладельческой и частнопредпринимательской элит. Экономическая жизнь ставится под контроль государства, а это значит, что властвующая элита становится также и экономически привилегированным классом. В каком-то смысле, стало быть, эгалитарно-авторитарный режим воспроизводит феномен «власти-собственности». Монолитность элиты проявляется и в сглаживании различия между административной и политической элитами. Чиновник в условиях эгалитарно-авторитарного режима не может, даже с сугубо теоретической точки зрения, находиться вне политики. Организационные рамки, позволяющие монолитной элите («номенклатуре») осуществлять контроль над обществом, обеспечивает партия. Ее руководящая роль закрепляется институционально или даже конституционно, как это имело место в СССР после 1977 г. Отсюда вытекает закрытый характер режима.
6. 6
Авторитарно-инэгалитарный режим: закрытый, с дифференцированной элитой
В отличие от коммунистической идеологии с ее упором на социальную справедливость, риторика авторитарно-инэгалитарных режимов строится на идее неравенства. Отсюда термин, используемый в классификации Ж. Блонделя (префикс «ин», собственно, здесь и значит «не»). Авторитарно-инэгалитарные режимы не стремятся к полному преобразованию отношений собственности и, вступая иногда в конфликты с теми или иными экономически привилегированными слоями, в целом скорее берут их под свою защиту. Пробудившаяся же политическая активность масс направляется «по другому адресу», что и позволяет обеспеченным классам вести относительно безбедное существование.
Дольше всего режим данного типа просуществовал в Италии, где фашистская партия пришла к власти в 1922 г. и лишилась ее более двадцати лет спустя, после катастрофического поражения страны во второй мировой войне.
7. 7
3. «Протективная» («защищающая») демократия: Томас Гоббс, ДжонЛокк, Шарль Монтескье
Создатели этой модели видели смысл и оправдание демократии в том, что она обеспечивает защиту граждан как от произвола властей, так и от беззаконных действий частных лиц, а также дает гарантии управления в общих интересах. Хотя суверенитет принадлежит народу, последний делегирует его своим выборным представителям и, таким образом, отказывается от непосредственного участия в принятии решений. Институциональными чертами демократии являются регулярные выборы, конкуренция между организационными политическими группами и разделение властей. Практика конституционализма гарантирует основные политические и гражданские свободы (слова, ассоциаций, голосования, совести и т. д.), а также равенство всех перед законом. Принципиально важной для этой модели демократии является идея об отделении государства от гражданского общества, что подразумевает невмешательство властей во многие сферы общественной жизни, и прежде всего в экономику.
Условиями «протективной» демократии являются частная собственность на средства производства и рыночная экономика. Нетрудно заметить, что, по существу, она представляет собой апологию реальной либеральной демократии, складывавшейся в XVII-XIX вв. в Западной Европе и в США.
«Развивающая» демократия: Жан-Жак Руссо
По мнению Руссо, главный недостаток всей предшествовавшей политической теории состоял в пренебрежении моральными аспектами власти и ее использования. Демократия - не только государственный механизм, но и способ совершенствования людей, развития их способностей, ибо только она может дать индивиду необходимую для него свободу. Подчиняясь не правителям (пусть даже выборным), а всему сообществу, человек, как писал Руссо, не подчиняет себя никому в отдельности, а значит - остается «таким же свободным, каким он был раньше». Поэтому народный суверенитет неотчуждаем. Участие всех граждан в законодательной власти исключает принятие решений, которые нанесли бы ущерб отдельным лицам. Отрицая представительное народовластие в пользу прямого, Руссо выступал и за использование других элементов классической демократии - единогласного принятия важнейших решений, замещения части должностей по жребию. В то же время он считал оправданным разделение законодательной и исполнительной властей. Руссо был сторонником мелкой собственности, равномерно распределенной между гражданами, и убежденным противником фабричного производства. Во многом его взгляды были утопическими; «развивающая» демократия так никогда и не нашла реального воплощения. Однако она послужила (и до сих пор служит) важным интеллектуальным импульсом для поисков лучшего политического устройства.
«Плюралистическая» демократия: Дэвид Трумэн, Роберт Даль
«Плюралистическая» модель видит основное значение демократии в защите прав меньшинств. Только таким образом можно отстоять свободу: ведь общество в конечном счете - это совокупность бесчисленных малых групп, каждая из которых преследует собственные интересы. Поэтому абсолютно неоправданны претензии любой компактной элиты на представительство интересов всего общества. Разделяя наиболее важные институциональные характеристики либеральной демократии, «плюрализм» основной упор делает на существовании многочисленных заинтересованных групп, каждая из которых стремится повлиять на процесс принятия решений. Правительство выступает как посредник в сложных процессах взаимодействия этих групп. Массы считают себя вправе вмешиваться в политику и часто это делают, но иногда сознательно воздерживаются от активности, предоставляя правительству и лидерам заинтересованных групп возможность самим решать проблемы.
Модель «плюралистической» демократии сегодня очень популярна. Главный ее недостаток усматривают в том, что она придает организованным группам слишком большое значение и недооценивает возможность концентрации власти в руках наиболее мощных из них (так называемого корпоратизма). Более подробно об этом речь пойдет в главе о заинтересованных группах.
8. 8
«Легальная» демократия: Фридрих Хайек, Роберт Нозик
Эта модель во многом представляет собой возвращение к «про-тективной» демократии. Демократия, вообще говоря, необходима для защиты свободы, и это - оправдание принципу власти большинства. Однако для того чтобы обеспечить мудрое и справедливое правление, необходимо наложить ограничения на действие этого принципа. Главное ограничение - закон должен быть выше воли народа. Именно эту особенность приписывают теоретики «легальной» демократии англо-саксонскому конституционному устройству. Центральным становится, таким образом, понятие «правового государства». Как и «протективная», «легальная» демократия предполагает отделение государства от гражданского общества. Бюрократическое регулирование (особенно в экономике) должно быть сведено к минимуму, а деятельность коренящихся в экономике заинтересованных групп - жестко ограничена. Прежде всего это касается профсоюзов, которые нужно полностью отстранить от политики. Главную опасность для демократии представляют собой коллективистские тенденции, под влиянием которых народы и попадают на «дорогу к рабству» (Ф. Хайек).
Модель «легальной» демократии входит в политическую идеологию так называемых новых правых. В экономическом плане она соотносится с построениями сторонников неолиберальной модели, настаивающих на возвращении к «свободной конкуренции» и неограниченному господству рыночных сил.
«Партиципаторная» демократия: Никое Пулантцас, Кэрол Пэй-тмэн, Бенджамин Барбер
Английское слово participation означает участие. Именно в нем авторы данной модели видят ключ к формированию нового типа гражданина - компетентного, заинтересованного в решении проблем всего общества и сочетающего острое чувство индивидуальности с коллективизмом. По существу, речь идет о социальной революции, но связанной не с узурпацией власти какой-то группой общества (как это было у Маркса), а с демократизацией. Для достижения этой цели необходимо создать ячейки самоуправления на местах (в том числе на производстве), реорганизовать политические партии в массовые движения с демократической внутренней структурой, сделать парламенты более открытыми перед народом. Верховенству закона эта модель не придает большого значения. Скорее наоборот, институциональная система должна быть готова к постоянным изменениям, к экспериментированию с политическими формами. Единственное, в чем эта модель сходится с предыдущей, - это в острой критике бюрократии и стремлении сократить ее роль.
В любой классификации форм правления внимание концентрируется не на сходстве, а на различиях между режимами, и это может дезориентировать. В принципе, либеральная демократия обеспечивает оптимальные возможности для выражения интересов и предпочтений масс. Но и в истории эгалитарно-авторитарных режимов не так уж редки ситуации, когда, по выражению Мао Цзедуна, «расцветали сто цветов, соперничали сто школ». Авторитарно-бюрократические режимы часто заявляют о своих намерениях осуществить коренные преобразования в интересах народа, однако их практические достижения могут быть гораздо скромнее, чем у либеральной демократии с ее умеренно-реформистскими ориентациями. При сравнении отдельных стран различия режимов вообще часто оказываются менее важными, чем различия в уровнях развития. Скажем, слаборазвитая страна с либерально-демократическим «фасадом» в действительности может ограничивать гражданские права значительно сильнее, чем индустриальная страна, даже если там существует авторитарный режим.
9. 9
Тест по теме «Политические режимы»
Материал представлен в двух вариантах с целью самостоятельного изучения.
Вариант 1
1.Особой характеристикой демократического государства является
1) наличие аппарата управления
2) слаженная работа государственных органов
3) политический плюрализм
4) отсутствие коррупции во властных структурах
2. Необходимым элементом какого политического режима является наличие независимой судебной ветви власти?
1) авторитарного
2) тоталитарного
3) теократического
4) демократического
3. Политический режим, отличающийся жестким контролем над обществом, насаждением официальной идеологии, преследованием инакомыслия, называется
1) авторитаризмом
2) волюнтаризмом
3) тоталитаризмом
4) абсолютизмом
4. Что является одним из обязательных условий реализации принципа политического плюрализма?
1) многопартийность
2) наличие разнообразных социальных институтов в обществе
3) слаженная работа государственных органов
4) наличие сильного политического лидера
5. Что отличает демократический режим?
1) периодические свободные выборы
2) наличие представительных органов власти
3) однопартийная система
4) государственная цензура СМИ
6.Политический режим характеризует
1) административное устройство государства
2) методы осуществления государственной власти
3) функции, осуществляемые государством
4) форму государственного правления
7. Что характеризует тоталитарный режим?
1) наличие развитого гражданского общества
2) регулярное проведение свободных выборов
3) отсутствие обязательной государственной идеологии
4) всесторонний контроль государства над жизнью об щества
8. Определить политический режим в государстве можно на основании информации о (об)
1) методах осуществления государственной власти
2) порядке взаимоотношений центральной власти и властей на местах
3) размере территории государства и количестве населения
4) административно-территориальном устройстве
9. Найдите в приведённом ниже списке типы политических режимов и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) тоталитарный |
2) пропорциональный |
3) мажоритарный |
4) демократический |
5) легальный |
6) авторитарный |
10.Найдите в приведенном списке черты, характерные для демократического политического режима. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) высший орган государственной власти избирается непосредственно народом
2) власть подчинена контролю общества
3) ограничение оппозиции
4) строгая централизация государственной власти
5) конституционно закреплено всеобщее и равное избирательное право
11. В государстве была запрещена деятельность одной политической партии. Какая дополнительная информация позволит сделать вывод об особенностях политического режима, существующего в данном государстве?
1) степень монополизации экономики
2) способ избрания главы государства
3) цели данной политической партии
4) структура законодательного органа
12. Верны ли следующие суждения о тоталитаризме?
А. Тоталитаризм — это результат развития постиндустриального общества.
Б. Идеология правящей партии становится в тоталитарном обществе официальной идеологией государства.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
13. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.
1) демократический режим |
2) политический режим |
3) охлократия |
4) аристократия |
5) тоталитарный режим |
14. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, связаны с понятием «политический режим».
1) авторитаризм |
2) федерализм |
3) тоталитаризм |
4) монархия |
5) демократия |
6) диктатура |
15.
Установите соответствие между политическим режимом и его признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ |
|
ТИПЫ ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ |
А) власть осуществляется группой лиц Б) гарантировано равенство всех перед законом В) гражданам предоставляется право на многообразие общественных объединений Г) власть и порядок ценятся больше, чем права и свободы человека Д) особая роль в государстве принадлежит таким институтам, как армия и церковь Е) осуществляется государственный контроль за сферой политики, духовной жизнью общества |
|
1) демократичекий 2) авторитарный |
Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Демократия — форма политической организации государства, основанная на признании народа источником ________(А), его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом прав и свобод. Важный признак демократии — гарантия соблюдения прав и свобод человека и ________(Б). Еще одной важной чертой демократии является возможность выражения разных политических взглядов — ________(В). Различают демократию прямую и ________(Г). Институтом прямой (непосредственной) демократии является ________(Д). В этом случае ________(Е) сам, без посредников, выносит то или иное решение».
10. 10
Вариант 2
1. Что из перечисленного ниже необходимо для реализации принципа политического плюрализма?
1) наличие разнообразных социальных институтов в обществе
2) свобода участия в политических движениях и партиях
3) слаженная работа государственных органов
4) наличие сильного политического лидера
2.Что из перечисленного является исключительным признаком демократического государства?
1) наличие правоохранительных органов
2) суверенитет в определенных территориальных границах
3) исключительные права, в том числе на принятие законов, взимание налогов, использование мер государственного принуждения
4) парламентаризм
3. Какой признак отличает тоталитарный политический режим?
1) наличие единственной общеобязательной идеологии
2) обязанность граждан подчиняться законам
3) невмешательство государства в дела гражданского общества
4) наличие правоохранительных органов
4. Какой признак отличает демократический политический режим?
1) наличие однопартийной системы
2) ограничение свободы слова и свободы печати
3) контроль государства над частной жизнью граждан
4) подчинение политического меньшинства большинству
5. Что отличает тоталитарное государство?
1) деятельность свободных СМИ
2) наличие правоохранительных органов
3) наличие политической оппозиции
4) одна общеобязательная идеология
6. Ограничение прав человека, формализация разделения властей, отсутствие подлинной многопартийности свойственны правлению
1) демократическому
2) монархическому
3) авторитарному
4) республиканскому
7. Признаком какого политического режима является традиционное государство, поддерживающее общественный порядок путём жёсткого контроля определённых секторов общественной жизни?
1) демократического
2) авторитарного
3) либерально-демократического
4) тоталитарного
8. Степень политической свободы в обществе и методы деятельности государственных органов характеризует
1) форма правления
2) политический режим
3) суверенитет государства
4) форма территориально-государственного устройства
Пояснение.
Форма правления − способ организации верховной государственной власти (монархия, республика).
Политический режим − совокупность способов осуществления государственной власти в стране (демократический, авторитарный, тоталитарный).
Форма государственно-территориального устройства − это способ взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленный конституцией (унитарное, федерация, конфедерация).
Суверенитет государства − независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах.
9.Найдите в приведённом ниже списке типы политических режимов и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) легальный |
2) пропорциональный |
3) авторитарный |
4) демократический |
5) тоталитарный |
6) мажоритарный |
10. Найдите в приведенном списке отличительные черты тоталитарного политического режима. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) взаимная ответственность государства и общества
2) монополия государства на средства массовой информации
3) общеобязательная идеология
4) централизованная система управления экономикой
5) власть подчинена контролю общества
11.На избирательном участке гражданин К. получил бюллетень для голосования, в котором стояла всего одна фамилия кандидата в депутаты местных органов власти от единственной партии, монопольно правящей в обществе. Какой политический режим существует в данном государстве?
1) республиканский
2) охлократический
3) тоталитарный
4) демократический
12. Верны ли следующие суждения о формах демократии в России?
А. Референдум является формой представительной демократии.
Б. В Российской Федерации к участию в референдуме допускаются все дееспособные граждане страны по достижении 35 лет.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
13. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ни же ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.
1) демократия |
2) тоталитарное общество |
3) политический режим |
4) авторитарное государство |
5) диктатура |
14. Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, являются признаками демократии.
1) свободные выборы |
2) многопартийность |
3) обязательная официальная идеология |
4) плюрализм мнений |
5) отрицание оппозиции |
6) принцип открытости и гласности в деятельности государственных органов |
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
15. Установите соответствие между формами государства и критериями классификации, по которым они выделены: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА |
|
КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ |
A)федеративное Б) демократическое B) авторитарное Г) унитарное Д) республиканское |
|
1) политический режим 2)государственное устройство 3)форма правления |
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
16. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Демократия — форма политической организации государства, основанная на признании народа источником ________(А), его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом прав и свобод. Важный признак демократии — гарантия соблюдения прав и свобод человека и ________(Б). Еще одной важной чертой демократии является возможность выражения разных политических взглядов — ________(В). Различают демократию прямую и ________(Г). Институтом прямой (непосредственной) демократии является ________(Д). В этом случае ________(Е) сам, без посредников, выносит то или иное решение».
Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.
Список терминов:
1) политический плюрализм |
2) референдум |
3) иностранец |
4) народ |
5) власть |
6) исполнительная |
7) представительная |
8) суверенитет |
9) гражданин |
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам
11. 11
УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
- 1. Абгарян Р.Э. Демократия как политический режим, историко-теоретический анализ // Вестник Московского государственного лингвистического университета. 2011. № 631. С. 9 - 21.
- 2. Борисенков А.А. Политический режим - способ политического влияния // Политика и общество. 2011. № 5. С. 20-28.
- 3. Грачев М.Н., Ирхин В.Ю. Актуальные проблемы политической науки: коллективная монография. М.: Экономическая демократия, 1996. - 350 с.
- 4. Дегтева Д.И. Авторитарный и тоталитарный политические режимы //Вестник Московского государственного открытого университета. Москва. Серия: Экономика и право. 2012. № 3. С. 60-73.
- 5. Догляд В.Б. Соотношение понятий «государственный режим», «политический режим» и «форма правления»// Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2013.№ 1-2. С. 59-67.
- 6. Жирнов Н.Ф. Политический режим и цели государства //Вестник Поволжской академии государственной службы. 2012. № 1. С. 35-39.
12. 12
ТЕМА ЛЕКЦИИ «ЕВРОПА И США. НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ».
1. Ситуация в Европе после первой мировой войны.
2. Революция в Германии.
3. Революция в Венгрии.
4. Коммунистическое движение.
5. Кризис в странах Европы и США в 20-х - 30-х годах.
6. Возникновение тоталитарных режимов в Италии, Германии, СССР, а также авторитарных режимов в других странах Европы.
1. Франции были возвращены Эльзас и Лотарингия, французы оккупировали Рейнский регион Германии. Угольный бассейн в Саарской области переходили к Франции на 15 лет. Мелкие территории получили Бельгия и Дания и значительные - Польша. Германия должна была выплачивать репарации. Запрещалась всеобщая воинская повинность в Германии, ей нельзя было иметь подводные лодки, военную и морскую авиацию, численность добровольной армии не должна была превышать 100 тыс. человек.
Договор с Австрией зафиксировал распад Австро-Венгрии и запрещал объединение Австрии с Германией. Часть территории Австро-Венгрии отходила к Италии, Польше, Румынии. Болгария лишалась некоторых земель в пользу Греции, Румынии и Югославии. Османская империя лишалась Палестины, Ирака, Сирии, Ливана, Армении, почти всех владений в Европе.
В Европе возникли новые государства: Австрия, Венгрия, Чехословакия, Югославия, Польша, Эстония, Латвия, Литва, Финляндия. Германские колонии в Африке поделили между собой Англия и Франция, а также Южно-Африканский союз. Япония прихватила принадлежавшие Германии острова в Тихом океане и владения Германии в Китае. Часть Новой Гвинеи получила Австралия. Владения Турции на Ближнем Востоке поделили Англия и Франция. Была признана независимость Ирака.
2.В Германии обострившаяся в годы войны обстановка переросла в ноябре 1918 г. в революцию. Там образовался солдатский Совет и рабочий Совет. В ряде мест власть оказалась в их руках.
9 ноября было объявлено об отречении императора и выборах в Национальное собрание. Власть оказалась в руках Совета народных Уполномоченных. Было провозглашено установление 8-часового рабочего дня, расширены права профсоюзов. Однако создавшаяся в декабре 1918 г. коммунистическая партия, выступала за углубление революции. В январе 1919 г. началась открытая борьба между правительством и рабочими, в Берлине вспыхнула всеобщая стачка. Войска подавили выступление, лидеры коммунистов были убиты. Но выступления, забастовки продолжались. 13 апреля 1919 г. в Мюнхене провозгласили советскую республику, которая была разгромлена через две недели.
Правительство боролось с рабочими не только силой оружия. Оно попыталось учесть ряд их требований в Конституции, принятой летом 1919 г. Национальным учредительным собранием в Веймаре. Веймарская конституция устанавливала всеобщее избирательное право, большие полномочия получал президент. Последним революционным событием стало восстание рабочих в Гамбурге под руководством коммуниста Э. Тельмана в октябре 1923 г. Оно было подавленно.
3. 20 ноября 1918 г. в Венгрии образовалась Коммунистическая партия. Многие ее лидеры являлись участниками революции в России. Во главе партии стоял Бела Кун. Вечером 21 марта 1919 г. Будапештский Совет рабочих депутатов провозгласил Венгрию советской республикой. Сформировался Совет народных комиссаров. На местах всю власть сосредоточили в своих руках Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Были национализированы банки, промышленные предприятия, транспорт, земли помещиков. Антанта направила на борьбу с Венгрией войска Румынии и Чехословакии. 1 августа 1919 г. советская власть была ликвидирована. В результате выборов к власти пришел адмирал М.Хорти, который стал регентом страны, так как в Венгрии формально сохранялась монархия.
Революционное движение в Италии.
Подъем рабочего движения наблюдался во всех странах Европы. Особенно острой была борьба в Италии. В 1920 г. итальянские рабочие захватили фабрики и заводы и почти месяц управляли ими. Крестьяне занимали помещичьи земли. Правительство и предприниматели не осмелились применить оружие. Они обещали провести закон о введения рабочего контроля на предприятиях и повысить зарплату. Рабочие оставили заводы. Однако закон не вступил в силу.
13. 13
4. Усиление рабочего движения, успехи, достигнутые рабочими во многих странах, события в России привели всюду к усилению роли социал-демократов. Внутри этого течения не было единства. Одни считали, необходимо закрепить эти успехи и добиваться дальнейшего прогресса путем постепенных реформ. Другие призывали к активным действиям, взятию власти по примеру большевиков. Сторонники такого курса начали создавать свои коммунистические партии. В марте 1919 г. делегаты от этих партий и близких к ним организаций собрались в Москве на Учредительный конгресс, объявивший о создании Коммунистического интернационала (Коминтерна). Его задачей объявлялась борьба за мировую революцию и создание всемирной советской республики. Коминтерн становился всемирным штабом революции, а национальные компартии считались его секциями. Руководящий орган Коминтерна - Исполком - находился в Москве. Коминтерн вел большую работу по пропаганде коммунистических идей, созданию коммунистических организаций, готовил выступления против правительств в разных странах.
5.В 20-е гг. ХХ в. в большинстве стран наблюдался довольно устойчивый экономический рост. Экономический центр мира переместился в США, которые, применяя новую технику, новую организацию производства, выступили пионером выпуска совершенно новой массовой продукции - автомобилей, радиоаппаратуры, кинофильмов, лекарств и химических товаров. Однако в 1929 г. разразился небывалый экономический кризис. Теперь США стали и центром экономического хаоса в 30-е гг. ХХ в. Во время кризиса процветала спекуляция акциями компаний, цена которых намного превышала их реальную стоимость. Затоваривание привело к падению цен, прекращению производства, росту безработицы. Резко сократилась мировая торговля. В итоге весь капиталистический мир оказался в тисках затяжного экономического кризиса.
Великий кризис 1929-1933 гг. заставил пересмотреть многие взгляды на развитие общества. В ряде государств в экономике на смену рыночным отношениям пришло государственное регулирование. Однако рано или поздно эти страны потерпели крах. Более жизнестойким оказался другой путь, предложенный в 30-е гг. ХХ в. английским экономистом Дж. Кейсом. Этим путем пошли США, Великобритания, некоторые другие страны. В основе теории Кейса лежит идея сочетания государственного регулирования с рыночной экономикой. европа тоталитарный авторитарный режим
В 1936 г. Кейс, проанализировав причины экономических кризисов, предложил меры по их преодолению. Государство должно за счет своего бюджета поддерживать объем потребления и спроса на производимые товары, чтобы не допускать кризиса перепроизводства и безработицы. В условиях кризиса государство увеличивает расходы, понижает налоги и банковский процент, а в условиях быстрого развития экономики, напротив, сокращает расходы, повышает налоги и банковский процент. Одновременно Кейс предусматривал развитие социального партнерства между предпринимателями и работниками на основе взаимных соглашений и компромиссов, которые бывают, выгодны всем сторонам.
«Новый курс» президента Ф.Рузвельта в США.
В 1929-1933 гг. объем промышленного производства в США сократился на 50 %, безработными стали 13 млн. человек. В ходе президентской кампании 1932 г. кандидат демократической партии Франклин Рузвельт, напротив, обещал американцам «новый курс» в отношениях государственной власти и общества, в основе которого была концепция Дж. Кейса.
В 1933 г. Рузвельт в течение ста дней провел несколько мероприятий, оказавших громаднейшее влияние на весь облик страны и на ее будущее. В результате вмешательства правительства в дела частных банков были стабилизированы банковская система и финансы страны. Осуществлена экстренная помощь безработным и нуждающимся. Для молодежи созданы трудовые лагеря, в которых занимались посадкой и благоустройством лесов в отдаленных районах, получая пищу, кров, 1 доллар в день. По предложению Рузвельта специально созданная государственная корпорация воплотила в жизнь проект экономического и экологического возрождения громадного района в долине реки Теннесси.
Но главное в программе Рузвельта заключалось в реорганизации функционирования всей экономики. По закону о восстановлении национальной промышленности (НИРА) были введены «кодексы честной конкуренции». Предприниматели каждой отрасли должны были выработать единые условия производства, которые ставили бы их в равное положение. Цены и объемы производства определялись с учетом объема рынка. «Кодексы» утверждал президент, и они становились законом. Усилиями правительства такими "кодексами" было охвачено 95 % промышленности. Предусматривались крупные ассигнования на общественные работы и государственное строительство. Была оказана государственная помощь фермерам. НИРА и законы о регулировании сельского хозяйства действовали в течение двух лет и были признаны неконституционными Верховным судом США. Но эти законы сыграли решающую роль в выходе страны из кризиса и развитии экономики. На выборах в 1936 г. Рузвельт вновь одержал победу.
В конце 30-х гг. ХХ в. Рузвельт провел, несмотря на сопротивление конгресса и Верховного суда, многие социальные законы (о трудовых отношениях, о страховании, о справедливых условиях найма и т.д.). Рузвельт еще два раза избирался президентом.
14. 14
6. Термин «тоталитаризм» был введен публицистами для обозначения ряда сходных политических режимов, установившихся в 20-30-е гг. ХХ в. Для этих режимов характерно сосредоточение верховной власти в руках вождя, запрет политических партий и организаций, кроме официальных, чрезвычайные полномочия органов безопасности, подавление всякой оппозиции и т.д. Существовал тоталитарный контроль над экономикой, которой руководили государственные чиновники, господствующая идеология внедрялась во все сферы жизни общества.
Тоталитарным обычно называют политический строй Германии, Италии и СССР. В настоящее время концепция тоталитаризма считается во многом устаревшей, поскольку она не объясняет существенных различий между данными странами. Так, в нацистской Германии основой идеологии являлся расизм. В Италии элементы расизма в фашистской идеологии не были определяющими, а в СССР расизм преследовался. Тем не менее, в публицистике и учебной литературе понятие тоталитаризма продолжает использоваться.
Ряд режимов называют авторитарными. Для этих режимов характерно существование сильной власти. Например, все монархические страны, где власть монарха не ограничена или ограничена несущественно, можно назвать авторитарными. В 20-30-е гг. ХХ в. авторитарными государствами стали и многие республики. В них страной фактически руководил один человек, власть которого являлась пожизненной, подавлялась оппозиция. Однако продолжали существовать некоторые партии, парламенты, рыночная экономика. К таким странам относились Испания, Португалия, почти все страны Восточной Европы, Латинской Америки.
Приход фашистов к власти в Италии.
Фашистская организация Боевой союз во главе с бывшим социал-демократом Б. Муссолини возникла в Италии в 1919 г. В условиях обострения ситуации в стране, очень пострадавшей в результате участия в Первой мировой войне, фашисты требовали проведения преобразований в интересах народа: гарантии гражданских свобод, 8-часовой рабочий день, повышение заработной платы, ограничение крупного капитала, участие рабочих в управлении и т.д. Создавались военизированные фашистские отряды для борьбы за эти требования. В начале 20-х гг. ХХ в. обстановка в Италии все более ухудшалась. Правительство оказалось не способным контролировать ситуацию в стране. Муссолини, создавший в 1921 г. Национальную фашистскую партию, потребовал места в правительстве для фашистов. В октябре 1922 г. фашисты устроили так называемый поход на Рим. 30 октября Муссолини был назначен премьер-министром Италии.
Приход нацистов к власти в Германии.
К 1923 г. ситуация в Германии была близка к катастрофической. Немалую роль в создании кризиса играли репарации Германии странам-победительницам. Национальное самолюбие немцев задевала оккупация странами Антанты Рура. По всей стране вспыхивали волнения. В 1919 г. образовалась Национал-социалистической рабочей партии (НСДАП) и по примеру Муссолини готовила поход на Берлин. Одним из главных инициаторов этого похода был А. Гитлер. Связанные с нацистами отряды штурмовиков были созданы в 1921 г.
В ноябре 1923 г. Гитлер на митинге в огромном пивном зале Мюнхена объявил о начале национальной революции и о формировании национального правительства. Но на следующий день полиция расстреляла демонстрацию нацистов. После подавления путча Гитлер оказался в тюрьме. Там он написал книгу «Моя борьба»(« Майн Кампф»), в которой изложил нацистскую идеологию. В декабре 1924 г. он был освобожден из заключения и начал перестройку своей партии. Численность партии росла. Вместо штурмовиков формируются организованные по армейскому образцу отряды СС. При партии были созданы детские, молодежные и женские организации. Теперь Гитлер рассчитывал захватить власть не насильственным, а конституционным путем.
В 1930 г. НСДАП получила на выборах в рейхстаг 107 мандатов. На выборах 1932 г. нацисты заняли первое место.
Гитлер обещал немецкому народу «обеспечение старости» и «народную экономику». Во всех экономических бедах страны Гитлер обвинял «американскую плутократию», «английский империализм», «мировое еврейство» и «предательское правительство». Крупнейшие германские промышленники открыто поддержали Гитлера. Помогало нацистам отсутствие единства среди левых сил: коммунисты и социал-демократы отчаянно боролись друг с другом.
По требованию промышленников президент Гинденбург назначил 30 января 1933 г. А. Гитлера рейхсканцлером - главой правительства. На мартовских выборах 1933 г. Гитлера поддержали 44 % избирателей.
15. 15
Политика тоталитарных режимов.
В конце февраля 1933 г., Гитлер ввел в Германии чрезвычайное положение. Были ликвидированы свободы слова, печати и собраний, под контроль нацистской партии перешли органы государственного управления и радио. Гитлер добился принятия в рейхстаге закона о полномочиях рейхсканцлера, что позволило ему издавать собственные законы. Одним из первых законов стал запрет коммунистической партии. С июля 1933 г. в Германии допускалась лишь деятельность национал-социалистической партии. В 1934 г. после смерти президента П.Гинденбурга Гитлер объединил посты президента и рейхсканцлера.
Контроль за политической деятельностью осуществляла тайная полиция во главе с Гиммлером. Ей же подчинилось управление трудовых и концентрационных лагерей.
Многие нацисты требовали принятия решительных мер против евреев. Уже в апреле 1933 г. они добились издания закона о запрете евреям работать в правительственных учреждениях. Осенью 1935 г. все евреи Германии были занесены в особые списки, лишены гражданства и права голоса. В октябре 1938 г. произошла так называемая хрустальная ночь, в ходе которой были разбиты стекла и витрины 7000 магазинов, принадлежавших евреям. Началась эмиграция евреев из Германии.
Для пропаганды нацистских идей было создано специальное министерство пропаганды во главе с Геббельсом.
На площадях запылали огромные костры из книг писателей, неугодных вождям рейха.
Вместо разогнанных профсоюзов власти создали Фронт немецких рабочих. Дети с 6 до 14 лет входили в организацию «Дойче Юнгфельк» («немецкая молодежь»). Следующей ступенью был «Гитлерюгенд», членами которой были юноши от 14 до 18 лет. В 1936 г. вышел новый закон о молодежи, согласно которому членство в нацистских организациях являлось обязательным для любого юноши.
Режим, созданный Гитлером в Германии, пользовался достаточно серьезной поддержкой общества. Была фактически ликвидирована безработица. Немалую роль в создании новых рабочих мест сыграла политика вооружения. Государственным промышленникам предоставлялись крупные кредиты, их снабжали сырьем. Но основная роль в проведении модернизации отводилась частным предприятиям «Сименс», «Крупп», «ИГ Фарбен».
Немецкому обществу импонировала смелость Гитлера, решительно покончившего с условиями Версальского договора, создавшего авиацию и военно-морской флот. Его считали главным инициатором возрождения новой Германии.
Авторитарные режимы.
В середине 30-х гг. ХХ в. в Европе возникли многие диктаторские и авторитарные режимы. В Венгрии диктатор Хорти сумел к 1931 г. окончательно подавить революционное движение. К 1934 г. революционное движение было подавлено и в Австрии. В 1935 г. была установлена диктатура Ю. Пилсудского в Польше. Характерной чертой диктаторских режимов было то, что правление в них осуществляли аристократы, генералы, земельные магнаты. Нередко диктаторами становились монархи (Югославия, Болгария).
В период 1936-1939 гг. шла гражданская война в Испании, где в ходе её установилась диктатура Ф. Франко.
Большинство государств с авторитарными режимами было втянуто в экономическое сотрудничество с Германией.
Стала модной пропаганда войны. Многие европейцы, особенно молодежь, считали, что именно во время войны проявляются лучшие качества гражданина - боевой дух, повиновение вождю и патриотизм.
16. 16
Тесты. Тема «Недемократические режимы в 30-е годы»
Вариант 1
- Укажите страну Европы, в которой зародился фашизм
1)Германия 2) Португалия 3) Италия 4) Испания
- Причина установления фашистской диктатуры в Германии
- Поддержка Гитлера коммунистами
- Экономический кризис
- Победа Германии в Первой мировой войне
- Убийство президента Германии Гинденбурга
- Отличительная черта итальянского фашизма от германского нацизма
- Приоритет государственных интересов 3) Корпоративность
- Антидемократизм 4) Антикоммунизм
- Народный фронт в 1930-е годы был создан в
- Германии 2) Испании 3) Австрии 4) Италии
- Аншлюсом в предвоенной истории называют:
- Насильственное присоединение Австрии к Германии
- Мятеж фашистов в Испании
- Поход Муссолини на Рим
- Захват Чехословакии
- Установите соответствие
- П. Гинденбург 2) Э.Тельман 3) Ф. Франко 4) Б. Муссолини
А) лидер компартии Германии В) президент Веймарской республики
Б) лидер фашисткой партии в Италии Г) глава государства в Испании
- Расположите в хронологической последовательности события
А) Назначение Гитлера рейхсканцлером
Б) «Пивной путч» в Мюнхене
В) Латеранские соглашения
Г) «Ночь длинных ножей»
Д) Антикоминтерновский пакт
- Когда А. Гитлер стал неограниченным диктатором
- После поджога Рейхстага
- С момента формирования правительства в январе 1933 года
- После внесения изменений в конституции в марте 1933 года
- После смерти П. Гинденбурга в августе 1934 года
- После «ночи разбитых витрин»
17. 17
Вариант 2
- Лидером фашистского режима в Испании был
1) Б. Муссолини 2) Ф. Франко 3) А. Гитлер 4) П. Гинденбург
2. Причина установления фашистского режима в Италии
1 Пресечение династии итальянских королей
2 Недовольство населения условиями Версальского мирного договора
3 Наступление мирового экономического кризиса
4 Поддержка Муссолини немецкими фашистами
3. Отличительная черта германского нацизма от итальянского фашизма
1) Приоритет государственных интересов 3) Антидемократизм
2) Антикоммунизм 4) Антисемитизм
4. Гражданская война между сторонниками и противниками Народного фронта началась в
1) Италии 2) Испании 3) Австрии 4) Германии
5. Договор между Германией и Японией в 1936 году получил название
1 Версальский договор
2 Мюнхенское соглашение
3 Антикоминтерновский пакт
4 Рейнский гарантийный пакт
6. Установите соответствие
1) А. Гитлер 2) Л. Кабальеро 3) В. Эммануил 4) Ф Франко
А) Король Италии
Б) Лидер нацистской партии в Германии
В) Глава фашистской диктатуры в Испании
Г) Лидер республиканского правительства в Испании
7. Расположите в хронологической последовательности события
А) Поджог рейхстага
Б) Назначение Гитлера рейхсканцлером
В) Поход на Рим итальянских фашистов
Г) «Ночь разбитых витрин»
Д) Антикоминтерновский пакт
8. Отличие политики Гитлера в Германии от политики «нового курса» в США состояло в
1 сохранении демократических институтов
2 милитаризации экономики
3 государственном вмешательстве в экономику
4 организации общественных работ
18. 18
Список литературы:
- Конституция Российской Федерации. Официальное издание. – М.: Юрид. лит., 2009. – 64с.
- Козырев Г.И. Политология: учебное пособие. – М.: ИД “Форум”: ИНФРА – М, 2012. – 368с.
- Оришев А.Б. Политология: Учебник – М.: РИОР; ИНФРА – М, 2012. – 290с.
- Политология: Учебник / М.Д. Валовая. – 2-е изд. – М.: Магистр: ИНФРА – М, 2011. – 336с.
- Политология: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА – М, 2008. – 396с.
19. 19
ТЕМА ЛЕКЦИИ. «ОБРАЗОВАНИЕ СССР».
1.Процесс образования СССР.
2.Политическая система СССР.
В 1918 г. была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласившая принцип будущего устройства страны. В его федеративной основе как свободного союза республик предполагалось право наций на самоопределение. Следуя этому, советское правительство признало независимость Финляндии и государственность Польши.
Распад Российской империи и империалистическая война привели к установлению советской власти на всей территории России.
Провозглашенная в 1918 г. РСФСР занимала 92 % всей территории и являлась самой крупной из всех советских республик, где проживало более 100 народностей и национальностей. В ее состав частично входили территории Казахстана, Туркменистана, Узбекистана. Фактически до 1922 г. по ее подобию функционировала Дальневосточная республика. Для объединения существовали экономические, политические и культурные предпосылки. Не составило сложности насадить советскую власть в провозгласивших свою независимость Грузии, Армении и Азербайджане.
С 1920 по 1921 гг. части Красной армии без видимого сопротивления заняли эти государства и установили там законы РСФСР. Легко прошла советизация Белоруссии.
В Украине не обошлось баз борьбы с прокиевским курсом. Тяжело шел процесс утверждения советской власти в среднеазиатских Советских народных республиках - Бухарской и Хорезмской. Там продолжали сопротивление отряды местной вооруженной оппозиции.
Большинство коммунистических руководителей республик волновал вопрос о существовании «великорусского шовинизма», дабы объединение республик в единое целое не стало созданием новой империи. Особенно болезненно эта проблема воспринималась в Грузии и Украине.
Компартия оказалась той реальной властью, которая благодаря своей безупречной организации, и иерархичной подчиненности создала структуру управления огромной страной.
Мощными факторами объединения республик послужили единство и жесткость репрессивных органов.
Выработкой принципов национального государственного устройства занималась комиссия ВЦИК. Рассматривались автономный, федеративный и конфедеративный варианты построения единого государства.
План декларированного автономного вхождения советских республик в состав РСФСР предлагал нарком по делам национальностей Сталин. Однако комиссией был принят предложенный Лениным вариант союзного федеративного государства. Он давал будущим республикам формальный суверенитет.
Ленин ясно понимал, что единая партия и единая репрессивная система - верная гарантия целостности государства. Ленинский проект мог привлечь в союз и другие народы, а не отпугнуть их, как вариант Сталина.
30 декабря 1922 г. на I Съезде Советов было провозглашено образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Съезд принял Декларацию и Договор.
В декларации говорилось о причинах, целях и принципах объединения. Основной целью объявлено создание в конечном итоге всемирного союза коммунистических республик. Формально и юридически эта цель была отменена в дек. 1991 г.
В компетенции Союза были вопросы внешней политики, внешней торговли, обороны, финансов, связи и путей сообщения. Остальные вопросы входили в компетенцию республик.
Высшим законодательным органом был избран Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК), который состоял из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей.
31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР, в которой были оговорены принципы Декларации и Договора. Эти положения были закреплены принятиями конституций союзных республик в 1924-1925 гг. Образование СССР усилило коммунистический режим и повысило мощь государства.
Союз Советских Социалистических Республик (СССР)
Хотя принципы образования СССР были сформулированы уже в 1903 г., на 2 Съезде РСДРП, государство было создано только в 1922 г. Дата образования СССР - 30 декабря. Союзный Договор и Декларация о создании были подписаны на Съезде советов. В состав СССР первоначально вошли: РСФСР, Украинская и Белорусская соц.республики, Закавказская федерация. Стоит отметить, что РСФСР занимала более 90% площади Союза, на которой проживали до 70% всего населения СССР. К 60-м годам в состав СССР входили: РСФСР, Украина, Белоруссия, Грузия, Азербайджан, Армения, Молдавия, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Литва, Латвия, Эстония.
20. 20
Тест на тему: «ОБРАЗОВАНИЕ СССР».
1 Вариант
1. В каком году Ленин объявил о переходе к НЭПу:
1 1919 г.
2 1920 г.
3 1921 г.
4 1922 г.
2. Что из перечисленного относится к НЭПу:
1 создание колхозов
2 введение продразверстки
3 введение трудовой повинности
4 разрешение концессий
3. С чем был связан хлебозаготовительный кризис 1927 году:
1 нехватка промышленных товаров для обмена на зерно
2 высокие закупочные цены
3 рекордный урожай зерновых
4 отмена карточек на хлеб
4. Первая Конституция СССР была принята в:
1 1922 г.
2 1924 г.
3 1929 г.
4 1936 г.
5. Верны ли следующие суждения:
А. Высшим органом власти стал Всесоюзный съезд Советов.
Б. Высшим исполнительным и административным (распорядительным) органом
стал Совет народных комиссаров.
1 верно только А
2 верно только Б
3 оба суждения верны
4 оба суждения неверны
6. С каким из государств на Генуэзской конференции Советская Россия
заключила договор о восстановлении дипломатических и экономических
отношений:
1 Германия
2 Италия
3 Англия
4 Франция
7. Какое событие произошло раньше других:
1 образование СССР
2 выпуск «Краткого курса истории ВКП(б)»
3 начало социалистической индустриализации
4 принятие СССР в Лигу Наций
8. К последствиям индустриализации в СССР в 1920-30-х гг относится:
1 интеграция в мировую экономику
2 повышение уровня жизни населения
3 создание ВПК
4 децентрализации экономики
9. Переход к политики «ликвидации кулачества как класса» произошло в :
1 1925 г.
2 1927 г.
3 1929 г.
4 1930 г.
10. В 1939 году происходит сближение СССР и :
1 Англии
2 Франции
3 США
4 Германии
11. Какие три из перечисленных признака относятся к внешней политики СССР в 30-е годы :
1 попытка создания системы коллективной безопасности
2 заключение сепаратного мира с Германией
3 преодоление дипломатической изоляции
4 принятие СССР в Лигу Наций
5 Брестский мир
6 поддержка СССР Испанской республики
12. Что объединяет ряд:
Стаханов А., Изотов И.А, Бусыгин А.Х., Виноградовы Е.В и М.Н.
13.Установите соответствие между фамилиями деятелей культуры и областями, в которых они себя проявили:
ДЕЯТЕЛИ КУЛЬТУРЫ ОБЛАСТЬ КУЛЬТУРЫ
А. Эйзенштейн С. 1. Скульптура
Б. Шадр И.Д. 2. Философия
В. Бердяев Н.А. 3. Живопись
Г. Шагал М. 4. Кинематограф
14. Установите соответствие между историческими событиями в СССР и датами когда они произошли:
1.Отмена карточки на продовольствие А.1922 г.
2.Подписание советско-германского пакта о ненападении Б.1924 г.
3 смерть В.И. Ленина В. 1935 г.
4 образование СССР Г. 1939 г.
15. Назовите основные причины (не менее трех) начала проведения НЭПа в России.
16. Дайте определение следующим терминам:
Индустриализация-
Концессия-
Денационализация-
Зачетный тест по истории России на тему: «СССР на пути строительства нового общества».
21. 21
2 Вариант.
1.На каком политическом мероприятии Ленин провозгласил курс на НЭП:
1 II съезде Советов
2 Х съезд РКП(б)
3 ХIV съезд РКП(б)
4 ХV съезд РКП(б)
2. Что из перечисленного не относится к НЭПу:
1 введение продразверстки
2 замена продразверстки на продналог
3 отменен декрет о полной национализации промышленности
4 свобода во внешней торговли
3. Верны ли следующие суждения :
А. Ленин подверг резкой критики сталинский план «автономизации».
Б. На начальном этапе развития СССР центральные власти пытались учитывать национальную специфику.
1 верно только А
2 верно только Б
3 оба суждения верны
4 оба суждения неверны
4. 1924-1925 гг. вошли в историю страны как:
1 ухудшение отношений со странами Запада
2 полоса признания СССР
3 утверждение однопартийной системы
4 скачок в развитии тяжелой промышленности
5.Какие события произошли раньше всего :
1 Генуэзская конференция
2 смерть В.И.Ленина
3 Х съезд РКП(б)
4 создание Коминтерна
6. Кто из перечисленных лиц не относился к «правоуклонистам»:
1 Бухарин Н.И.
2 Рыков А.И.
3Томский М.П.
4 Молотов В.М.
7.Назовите стройки первой пятилетки:
А. Днепрогэс
Б. Запорожсталь
В. Челябинский тракторный завод
Г. Сталинградский тракторный завод
Д. Турксиб
Выберите правильный ответ :
1- АБВ , 2- БВД , 3- АГД , 4 - АБД
8. Назовите одну из главных причин коллективизации:
1 желание повысит эффективность сельского хозяйства
2 накормить страну
3 развивать торговлю
4 источник финансирования индустриализации
9. Конституция «победившего социализма» была принята в:
1 1930 г.
2 1934 г.
3 1936 г.
4 1938 г.
10.Какие три из перечисленных понятий ,терминов имеют отношение к Сталину И.В.
1 демократизм
2 многопартийность
3 раскулачивание
4 культ личности
5 борьба с вредительством
6 либерализм
11.В 1922 году советское правительство выслало из страны :
1 офицеров царской армии
2 оппозиционеров
3 крупных ученых и философов
4 представителей купечества и буржуазии
12. Что объединяет ряд:
Л.Д. Троцкий, Литвинов М.М., Молотов В.М.
13. Установите соответствие между событиями и датами когда они произошли:
СОБЫТИЯ ДАТЫ
1. 1934 г. А. образование СССР
2.1922 г. Б. смерть Ленина В.И.
3. 1924 г. В. начало стахановского движения
4.1935 г. Г. принятие СССР в Лигу Наций
14.Соотнесите деятелей культуры и отраслями в которых они трудились :
1. Александров Г.В. А. музыка
2. Хренников Т.Н. Б. театр
3.Яншин М. В. литература
4. Шолохов М. Г. кинематограф
15. Назовите основные последствия (не менее трех) проведенной коллективизации
16. Дайте определение следующим терминам:
Коллективизация-
Культ личности-
Продналог –
Учебная литература:
1. Десятый Всероссийский съезд Советов. Стенографический отчёт. - М., 1923.
2. Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. - М.: Юристъ, 2016.
3. Историки спорят. Тринадцать бесед. - М.: Политиздат, 1988.
4. История Отечества в документах. 1921-1939. Ч.2. - М., 1994.
5. История СССР: Эпоха социализма. Учебное пособие для ист. фак. пед. ин-тов / С. А. Сераев, С. Ф. Найда, В. И. Погудин, Ф. В. Носов; под ред. С. А. Сераева. - М.: Просвещение, 1983.
6. Карр Э. История Советской России. Кн. 1: Том 1 и 2. Большевистская революция. 1917-1923. Пер. с англ. / Предисл. Ненарокова А. П. - М.: Прогресс, 1990.
7. Ленин В.И. К вопросу о национальностях или об автономизации// Последние письма и статьи. - М., 1989.
8. Ленин В. И. Об образовании СССР. - ПСС. Т.45.
9. Межнациональные отношения в СССР: история и современность. - М., 1015.
22. 22
ТЕМА ЛЕКЦИИ. «ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ И КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ СССР».
1. Индустриализация СССР.
2. Коллективизация СССР.
Изучая историю нашей страны, нельзя хотя бы кратко не коснуться очень важных этапов ее развития — индустриализации и коллективизации. Эти процессы вывели СССР на новый уровень экономики. Однако и политологами и экономистами оцениваются они не однозначно.
1.Под этим термином понимается ускоренный социально-экономический переход от традиционной к индустриальной ступени развития, со значительным увеличением доли промышленности в экономике. Процесс перехода базируется на новых научных знаниях и технологиях.
С точки зрения экономической науки цель индустриализации — опережающее развитие тяжелой промышленности и перерабатывающих отраслей экономики в сравнении с сельским хозяйством и добычей ресурсов. Этому процессу присущ глобальный мировой характер. Великобритания первой осуществила в полной мере промышленную революцию в середине 19 века.
1. Индустриализация СССР означала превратить Советский Союз из земледельческого государства в развитую индустриальную державу, не уступающую ведущим странам капитализма. Ускоренное наращивание промышленных мощностей началось в мае 1929 года. Основу индустриализации составляли пятилетние планы развития хозяйства.
К началу войны тяжелая промышленность увеличила объемы производства в 4 раза. Теперь советское государство стало экономически независимым и обороноспособным.
План ГОЭЛРО
Специальной комиссией, возглавляемой ученым-энергетиком Г. М. Кржижановским, к концу 1920 года разработан перспективный (на 10-15 лет) проект электрификации России.
Согласно этому документу, намечалось построить 30 электростанций в восьми основных районах европейской части страны, Урала, Сибири, Кавказа и Туркестана. Одновременно развивалась транспортная сеть: сооружался Волго-Донской судоходный канал, реконструировались старые и прокладывались новые железнодорожные магистрали.
Благодаря осуществлению плана ГОЭЛРО, производство электрической энергии к 1932 году возросло в 7 раз. Таким образом, стали возможны заданные темпы развития промышленности в СССР.
Особенности экономического развития СССР
Проводимая руководством страны индустриализация характеризовалась следующими специфическими чертами:
•Вложения инвестиций осуществлялось в металлургическую отрасль, машиностроение и строительство производственных объектов.
•Средства из аграрного сектора перекачивались в промышленность с помощью, так называемых, «ножниц цен», когда промышленные товары оказались значительно дороже сельскохозяйственной продукции.
•Государство осуществляло жесткую централизацию средств и ресурсов для проведения избранной экономической политики.
•Создана новая (социалистическая) форма собственности в виде государственной кооперативно-колхозной.
•Процесс индустриализации основывался на пятилетних планах, разрабатываемых специальным государственным органом — Госпланом СССР.
•Использовались исключительно собственные ресурсы без привлечения частного капитала.
23. 23
2.Коллективизация СССР - эта политика, проводимая государством в 1928-1937 годах, имела целью объединить хозяйства крестьян-единоличников в коллективные (колхозы и совхозы). Только таким способом можно было обеспечить всем необходимым процесс индустриализации:
•из общественного производства было проще изъять сельхозпродукцию;
•упрощался переход работоспособного населения из аграрного в промышленный сектор.
В 1927 году XV съезд партии утвердил решение об обобществлении крестьянской собственности. Западные республики включились в процесс уже после их присоединения к СССР. Позже они вернулись к частной собственности на землю.
Сплошная коллективизация (основной этап) проходила в 1929-1930 годах. При ее проведении во главу угла были положены административно-командные методы.
Крестьянство не было готово к новой системе хозяйствования. Например, создаваемые крупные животноводческие комплексы не имели ферм, запасов корма, отсутствовали квалифицированные специалисты — животноводы, зоотехники, ветеринары.
Политика насильственного изъятия практически всего выращенного урожая, уничтожение частных подворий, массовые аресты вызвали повсеместно мятежи в деревнях и селах. В 1929 году пленумом ЦК партии принято решение о, так называемых, «двадцатипятитысячниках» — рабочих промышленных предприятий, направляемых для постоянной работы в колхозах.
Управление было чрезмерно централизовано, на местах практически отсутствовали опытные руководители, оплата труда в колхозах была низкой, неумелые управленцы занимались только борьбой за «перевыполнение плана». Итогом двух лет коллективизации стала массовая гибель скота и отсутствие посевного зерна в хозяйствах.
Голод тридцатых годов
Неурожай 1931 года никак не отразился на нормах изъятия сельхозпродукции, планы по поставкам зерна государству и на экспорт не были скорректированы. Возникла сложная ситуация с продуктами, что вызвало голод в восточных областях страны.
Из-за вымерзания озимых виды на урожай 1932 года были сомнительны. К тому же у колхозов отсутствовал посевной материал, поскольку запасы зерна были сданы для выполнения плана хлебозаготовок. Рабочего скота для посевной кампании также не оказалось в необходимом количестве — он пал от бескормицы либо из-за истощения был непригоден к работе.
Последующее снижение поставок зерна на экспорт и планов по хлебозаготовкам и сдаче скота уже не могло спасти ситуацию. Неурожай 1932 года, нарушение основных принципов агротехники, огромные потери при уборке выращенного зерна вызвали голод в 1932-1933 годах.
Партия большевиков, пытаясь вывести страну из кризиса, была вынуждена изменить политику руководства аграрным сектором, реорганизовать систему закупок сельскохозяйственной продукции и ее распределения. В результате осенью 1933 года был собран неплохой урожай.
Ликвидация кулачества
На этапе сплошной коллективизации партийное руководство посчитало зажиточную прослойку на селе — кулаков — главным препятствием к обобществлению индивидуальных крестьянских хозяйств.
Началось массовое выселение в отдаленные районы СССР раскулаченных крестьян и их семей. Высылке подверглось около 2 миллионов человек. Такая же мера применялась к середнякам и беднякам, которые не захотели вступать в коллективные хозяйства.
Переселенцы массово умирали — они не снабжались продуктами и сельскохозяйственным инвентарем для ведения хозяйства в нарушение инструкций. А новые места оказывались непригодными для земледельческого использования. По некоторым данным около 10 миллионов человек погибло за период коллективизации.
С конца прошлого века не утихают споры о результатах двух важнейших этапов в экономической и социальной жизни СССР. Однако не отрицается, что бывшие советские государства строят свою экономику на созданной в советское время индустриальной базе. Некоторые политологи называют геноцидом советского народа политику, проводимую в период коллективизации. Вопрос этот также остается дискуссионным.
24. 24
Тест: «Индустриализация и коллективизация в СССР»
1. Отметьте два положения, которые характеризуют индустриализацию 30-х гг. Индустриализация проходила:
а) В условиях закрытой экономики («за железным занавесом»)
б) На основе общегосударственного плана
в) На основе рыночной экономики, при господстве товарно-денежных отношений
г) Преимущественно в легкой промышленности
д) В условиях стихийного развития производства
2. Укажите четыре источника капиталовложений, инвестиций на проведение индустриализации в СССР:
а) Перекачка средств из сельского хозяйства в промышленность
б) Государственная монополия на спиртные напитки
в) Денежная эмиссия
г) Введение новых налогов
д) Вывоз культурных ценностей
3. Командно-административная система характеризуется:
а) Полным подчинением производства государства
б) Свободой предпринимательства
в) Невмешательством государства в экономику
г) Самостоятельностью производителей продукции
4. Командно-административная система характеризуется:
а) Сверхцентрализацией экономики
б) Самостоятельностью производителей продукции
в) Широким применением экономических методов управления хозяйством
г) Действием рыночных механизмов в полном объеме
5. Командно-административная система характеризуется:
а) Предельным ограничением сферы деятельности рыночных механизмов
б) Невмешательством государства в хозяйственную сферу
в) Преимущественным развитием легкой промышленности
г) Децентрализацией экономики
6. Основными целями индустриализации СССР НЕ были:
а) Ликвидация технико-экономической отсталости страны
б) Достижение экономической независимости
в) Интеграция советской экономики в мировой рынок
г) Создание мощной оборонной промышленности
7. Основной целью индустриализации НЕ была:
а) Ликвидация технико-экономической отсталости страны
б) Создание мощной оборонной промышленности
в) Первоочередное развитие легкой промышленности
г) Первоочередное развитие тяжелой промышленности
8. Укажите неверное утверждение.
Скачок в развитии промышленного производства в 1930-е гг. был достигнут за счет:
а) Сельского хозяйства
б) Централизации внутренних источников
в) Работы репрессивных органов
г) Углубления связи с экономикой развитых капиталистических стран
9. В 1930-е гг.:
а) Сократилось отставание СССР от развитых капиталистических стран
б) Увеличилось отставание СССР от развитых капиталистических стран
в) Сократились темпы роста промышленного производства
г) Увеличилось аграрное перенаселение
10. Индустриализация в СССР привела к:
а) Паданию промышленного производства
б) Развитию преимущественно легкой промышленности
в) Интеграции советской экономики в мировой рынок
г) Созданию мощной оборонной промышленности
11. Отметьте две позиции. Какие выводы можно сделать, рассмотрев отношения государства и колхозов:
а) Сложилась жесткая централизованная система управления колхозами
б) Развились демократические начала колхозной жизни
в) Государство не только руководило, но и полностью подчинило себе колхозы
г) Вся жизнь колхозов была строго регламентирована, подавлялась инициатива; жизненные интересы тружеников подчинялись интересам коллектива
12. Отметьте две позиции. Коллективизация сельского хозяйства привела к:
а) Уничтожению крестьянства как класса
б) Перекачке средств из города в деревню
в) Увеличению производства зерновых
г) Укреплению частнособственнического крестьянского хозяйства
13. Что означало отсутствие у советских крестьян в 30-х гг. паспортов?
а) Фактическое прикрепление крестьян к колхозу
б) Отмену паспортного режима в стране
в) Уравнение крестьян в правах с другими слоями населения
г) Разрешение свободы передвижения по стране и за ее пределами
14. Укажите верное утверждение.
а) Во вторую пятилетку зимой 1929-1930 гг. началась насильственная коллективизация
б) Первая пятилетка должна была решить экономическую задачу: догнать и перегнать экономически наиболее развитые страны Европы
в) За вторую пятилетку Россия НЭПовская стала Россией социалистической (по форме собственности)
25. 25
ТЕМА ЛЕКЦИИ. «ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ».
- Конституционный строй и конституционное государство.
2. Основы конституционного строя.
3. Политические и духовные основы конституционного строя.
4. Экономические и социальные основы конституционного строя.
5. . Новая классификация основ конституционного строя.
1. Конституционный строй - определённая форма, определённый способ организации государства, закреплённый в его конституции. Конституционный строй характеризуется основными принципами, лежащими в основе взаимоотношений человека, общества и государства. В более узком понимании конституционным строем государства являются лишь такие форма и способ организации государственной власти, которые характеризуют его как конституционное государство. Конституционное государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический и правовой характер. Оно признаёт права человека и обеспечивает их защиту, кроме того, оно само подчиняется праву.
2.Основы конституционного строя - основные принципы и устои государства, которые призваны обеспечить ему характер конституционного государства. Основы конституционного строя Российской Федерации закреплены в главе 1 Конституции РФ, они охватывают широкий круг регулируемых общественных отношений. Основы конституционного строя принято подразделять на политические, экономические, социальные и духовные. Конституционные принципы находятся во взаимосвязи и образуют систему.
3.Статья 1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Демократия - такая организация государства, при которой единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократический характер государства, демократический политический режим выражается прежде всего в народовластии а также в признании и защите прав и свобод человека и гражданина, разделении властей, местном самоуправлении, политическом многообразии, многопартийности, свободе экономической деятельности, многообразии форм собственности.
Для правового государства характерны верховенство права (обязательность правовых норм как для граждан и организаций, так и для государства), верховенство закона (в системе правовых норм), разделение властей (признаки демократического политического режима и правового государства во многом пересекаются), соблюдение и защита прав и свобод человека, равноправие, равенство всех перед законом и судом, взаимная ответственность государства и гражданина.
Федеративное устройство характеризует территориальную организацию государства, правовые отношения между государством в целом и его частями. Федеративное устройство РФ основывается на государственной ценности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов. Главным признаком республиканской формы правления является выборность и сменяемость главы государства, форму правления Российской Федерации можно определить смешанную (президентско-парламентскую, полупрезидентскую) республику, сочетающую признаки президентской и парламентской республики. Статья 2 Конституции провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Согласно статье 4 Конституции суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию. Духовные основы конституционного строя. Духовной основой конституционного строя Российской Федерации является светский характер государства (статья 14 Конституции), никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
4.Экономическими основами конституционного строя являются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, а также многообразие и равная защита различных форм собственности (в том числе на землю и другие природные ресурсы).
Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, при этом в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
5. Новая классификация основ конституционного строя.
5. Новая классификация подразделяет основы конституционного строя на три группы.
К первой группе относятся основы организации государственной власти, такие, как народовластие, государственный суверенитет, федерализм, единство системы государственной власти, принцип разделения властей, местное самоуправление, верховенство права, членство России в мировом сообществе, приоритет международно-правовых норм.
Вторая группа - основы взаимоотношений государства и человека: признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, обязанность государства по их признанию, соблюдению, защите.
Третья группа - основы организации жизни гражданского общества: социальный характер государства, единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие форм собственности, идеологическое и политическое многообразие, светский характер государства.
26. 26
Тест «Основы конституционного строя России»
Вариант 1
Первая часть.
1. Что из перечисленного относится к нормативному акту?
а) постановление правительства;
б) указ президента;
в) Конституция;
г) приказ министерства.
2. Как называются нормы, регулирующие общественные отношения в сфере государственного управления?
а) конституционное право; б) уголовное право;
в) гражданское право; г) административное право.
3. Противоправное поведение (деяние) гражданина или предприятия - это ...
а) действие; б) бездействие;
в) поступок; г) правонарушение.
4. Что не является целью наказания преступника?
а) месть со стороны государства;
б) восстановление социальной справедливости;
в) исправление осужденного;
г) предупреждение совершения новых преступлений.
5. Что из приведенного ниже характеризует правонарушение?
А. Антиобщественное поведение человека.
Б. Нанесение кому-либо вреда, нарушение нормы закона.
а) только А; б) только Б;
в) правильно и А и Б; г) нет правильного ответа.
6. Что из перечисленного относится к взглядам И. Канта?
А. Был убежден, что право появилось раньше государства.
Б. Одним из первых использовал термин «правовое государство».
а) только А; б) только Б;
в) правильно и А и Б; г) нет правильного ответа.
7. Что является признаком правового государства?
а) унитарное устройство государства;
б) федеративное устройство государства;
в) принцип разделения властей;
г) публичная власть.
8. Когда была принята первая Конституция в нашей стране?
а) в декабре 1825 г.; 6) 17 октября 1905 г.;
в) 5 декабря 1936 г.; г) 7 октября 1977 г.
9. Как происходит непосредственное осуществление власти
народом в нашей стране?
а) выборы и референдум;
б) обращение в суд;
в) создание политических партий;
г) служба в армии.
10. Что относится к законодательной власти в России?
а) Совет Федерации;
б) Министерство внутренних дел;
в) Совет Безопасности;
г) Верховный Суд РФ.
Вторая часть
Дайте определение понятиям.
- Конституция.
- Преступление.
- Гражданское общество.
- Референдум.
Третья часть
Что лишнее и почему?
- Указ, Конституция, постановление, приказ.
- Федеральное Собрание, Верховный Суд, Совет Федерации, Государственная Дума.
- Совет Федерации, Правительство РФ, Глава муниципального образования, Верховный Суд.
27. 27
Вариант 2
Первая часть. Тест
1. Что определяет правовую связь человека с государством?
а) закон; б) гражданство;
в) Конституция; г) национальность.
2. Как называются нормы, регулирующие главным образом сферу имущественных отношений?
а) конституционное право; б) уголовное право;
в) гражданское право; г) административное право.
3. С какого возраста наступает уголовная ответственность в России?
а) с 12 лет; б) с 14 лет;
в) с 16 лет; г) с 18 лет.
4. Проступки, нарушающие законодательство о труде и правила охраны труда направлены:
а) против личности;
б) против собственности;
в) против общественного порядка;
г) против окружающей среды и исторических памятников.
5. Что из перечисленного характеризует юридическую ответственность?
А. Уважение человека права и закона.
Б. Применение мер государственного принуждения за совершенное правонарушение,
а) только А; б) только Б;
в) правильно и А и Б; г) нет правильного ответа.
6. Что из перечисленного относится к взглядам Ш. Монтескье?
А. Различные власти должны взаимно контролировать и сдерживать друг друга.
Б. Ввел термин категорический императив,
а) только А; б) только Б;
в) правильно и А и Б; г) нет правильного ответа.
7. Что является примером гражданского общества?
а) налоговая инспекция;
б) служба судебных приставов;
в) служба занятости;
г) клуб по месту жительства.
8. Кто является Верховным главнокомандующим вооруженных сил России?
а) министр обороны; б) глава Правительства;
в) Президент России; г) начальник генштаба.
9. Что из перечисленного не относится к обязанностям граждан России?
а) защита Родины;
б) охрана природы;
в) ликвидация последствий аварий;
г) соблюдение законов страны.
10. Что относится к исполнительной власти в России?
а) Совет Федерации;
б) Министерство внутренних дел;
в) Совет Безопасности;
г) Верховный Суд РФ.
Вторая часть
Дайте определение понятиям.
- Правовое государство.
2.Нормативный акт.
3.Правонарушение.
4.Суверенитет.
Третья часть
Что лишнее и почему?
1.Указ, Конституция, постановление, приказ.
2.Федеральное Собрание, Верховный Суд, Совет Федерации, Государственная Дума.
3. Совет Федерации, Правительство РФ, Глава муниципального образования, Верховный Суд.
- Указ, Конституция, постановление, приказ. (Конституция, т. к. это нормативный акт, все остальные подзаконные акты.)
- Федеральное Собрание, Верховный Суд, Совет Федерации, Государственная Дума. (Верховный Суд, т. к. все остальное - органы законодательной власти.)
- Совет Федерации, Правительство РФ, Глава муниципального образования, Верховный Суд. (Глава муниципального образования, т. к. он представитель местного самоуправления.)
28. 28
ТЕМА ЛЕКЦИИ «ЭТНИЧЕСКИЕ ОБЩНОСТИ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ».
1.Этнические общности.
2.Формирование и типология этносов.
3. Нация и межнациональные отношения.
1.Этнические общности - устойчива социальная группировка людей, исторически возникшая и обладающая общей этичностью.
Этнос - исторически сложившаяся на определенной территории совокупность людей, обладающих общностью культуры, языка и осознающих свое единство.
Условия этнической общности:
- члены общности осознают свою принадлежность к ней;
- предполагается общее происхождение членов общности;
- члены общности обладают языковым и культурным единством;
- имеется внутренняя социальная организация, нормирующая отношение внутри общности и контакты с окружающими.
Такие общности складываются на определенной территории в ходе совместной хозяйственной деятельности. Члены их обладают общими чертами психологического склада, а также четко осознают свое единство и отличие от других подобных общностей.
2.Процесс формирования этноса получил название этногенеза. В науке выделяют два основных подхода к изучению этносов:
- естественно-биологический;
- социокультурный.
Племя - тип этнической общности, присущий преимущественно первобытно-общинному строю и основанный на кровнородственном единстве.
Появление племени объясняется необходимостью прежде всего сохранения и защиты среды обитания (территории проживания, мест охоты и рыболовства) от посягательств со стороны других человеческих объединений. Более многочисленный состав населения намного облегчал задачу переселения и устройства жизни на новых территориях.
Народность
Народность - исторически сложившийся высший тип этнической общности, для которого характерны единство территории, экономической жизни, культуры и национального самосознания.
Народности начинают складываться из племен после появления первых государств. Для народности характерны территориальная общность, объединенная хозяйственной и культурной деятельностью, а также единый язык. Принадлежность к народности определяется уже не только кровно-родственными связями.
3.Нация - высшая форма социально-этнической общности. Устойчивое объединение людей, связанных общим языков, общей территорией, общностью экономической жизни и некоторых особенностей психического склада людей, выраженных в специфических чертах культуры данного народа.
Сплоченностью нации способствует:
- общая историческая память;
- развитое национальное самосознание.
Историческая память - это знание прошлого, лучших достижений национальной культуры, выдающихся представителей нации в сфере науки, политики, искусства, а также стремление действовать в соответствии с лучшими образцами, представленными в истории.
Национальное самосознание - чувство принадлежности к нации, отождествление ее интересов со своими. Эти интересы подразумевают, с одной стороны, стремление к сохранению национальной культуры, защите ее самобытности, а с другой - желание обогатить свою национальную культуру лучшими достижениями других культур.
Межнациональные отношения - отношения между этносами (народами), охватывающие все сферы общественной жизни.
Межнациональные отношения в силу их многоаспектности представляют собой сложное явление. Они включают две разновидности:
- Отношения между разными национальностями внутри одного государства;
- Отношения между разными нациями-государствами.
Формы межнациональных отношений следующие:
- Мирное сотрудничество;
- Этнический конфликт.
Способы сотрудничества:
- Этническое смешивание - разные этнические группы стихийно смешиваются между собой на протяжении многих поколений и в результате образуют одну нацию.
- Этническое поглощение - представляет собой почти полное растворение одного народа в другом.
Многонациональная интеграция - это процесс постепенного объединения различных этносов, народов и наций через сферы общественной жизни.
Межнациональный конфликт - одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, открытым противостоянием этносов, народов и наций друг другу, имеющим тенденцию к нарастанию вплоть до вооруженных столкновений, открытых войн.
Причины межнациональных конфликтов:
- Экономические - борьба этносов за обладание собственностью, материальными ресурсами;
- Социальные - требование гражданского равноправия, равенства перед законом, в образовании, в оплате труда, равенстве при приеме на работу, особенно на престижные места в органах власти;
- Культурно-языковые - требования сохранения или возрождения, развития родного языка, сплачивающего этнос в единое целое;
- Концепция "Столкновения цивилизаций" Хантингтона объясняет современные конфликты конфессиональными, религиозными различиями;
- Исторические прошлые взаимодействия народов;
- Этнодемографические - быстрое изменение соотношения численности контактирующих народов вследствие миграции и различий в уровне естественного прироста населения.
Типы межнациональных конфликтов:
- Конфликты стереотипов;
- Конфликт идей: выдвижение тех или иных притязаний, обоснование "исторического права" на государственность, на территорию;
- Конфликт действий: митинги, демонстрации, пикеты, принятие институциональных решений, открытые столкновения.
29. 29
Тест «Этнические общности и межнациональные отношения»
1. Признак этнической социальной общности
1) сословное деление 2) единое гражданство 3)язык и культура 4)религия и мораль
2. Определение: «Совокупность родов, связанных между собой общностью культуры, происхождения, диалекта, религиозных представлений, обрядов» относится к понятию
1) семья 2) народ 3)племя 4)нация
3. Наименование принадлежности лица к какой-либо этнической группе
1) народ 2) национальность 3)нация 4)племя
4. Верны ли следующие суждения об этническом самосознании народа?
А. Этническое самосознание народа фиксирует унаследованные культурные традиции, понимание своего места среди других народов.
Б. Этническое самосознание народа еще не сформировалось на такой стадии развития этноса, как племя.
1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны
5. Верны ли следующие суждения о нации?
А. Люди, принадлежащие к одной нации, объединены общностью исторических и культурных традиций.
Б. Люди, принадлежащие к одной нации, всегда говорят на одном языке.
1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны.
6. Определение: «Идеология и политика, состоящие в проповеди национальной исключительности и национального превосходства, направленные на разжигание национальной вражды и натравливание одной нации на другую в интересах одной нации» относится к понятию
1) ксенофобия 2) геноцид 3) дискриминация 4) национализм
7. Верны ли следующие суждения о тенденциях в развитии наций на современном этапе?
А. Процесс сближения, объединения наций на основе экономической интеграции.
Б. Процесс дифференциации наций, выражающийся в их стремлении к самоопределению.
1) верно только А 2) верно только Б 3)верны оба суждение 4)оба суждения неверны
8. Тенденцию к межнациональной интеграции в обществе отражает
1) сепаратизм 2) сближение народов 3) национальная изоляция
4) национальная дифференциация
9. Причиной возникновения конфликтов на этнической почве является (-ются)
1) усиление инфляционных процессов в экономике
2) ущемление прав национальных меньшинств
3) экологические проблемы в регионах
4) имущественная дифференциация населения
10. Геноцид — это
1) политика насильственного обособления населения на основе расовой дискриминации
2) политика, направленная на уничтожение какой-либо национальной, этнической или религиозной
3) ограничение или лишение прав отдельных групп людей по национальным, политическим или другим социальным признакам
4) идеология и политика приоритета национального фактора в общественном развитии
11. В демократическом государстве национальная политика реализуется через
1) гарантирование прав малочисленных народов
2) конституционное закрепление национального избирательного ценза
3) предоставление прав гражданам по национальному признаку
4) ограничение использования национального языка
12. Верны ли следующие суждения о социальной напряженности в обществе?
А. Социальная напряженность в обществе характеризуется утратой доверия к власти.
Б. Социальная напряженность в обществе характеризуется стихийными массовыми действиями.
1) верно только А 2)верно только Б 3)верны оба суждения 4) оба суждения неверны.